各区卫生健康委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各委属单位，各市级医疗机构，各驻沪部队医院、企事业职工医院，有关医事团体:
现将《2020年上海市卫生健康系统新闻宣传与精神文明建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
上海市卫生健康委员会
2020年4月1日
2020年上海市卫生健康系统
新闻宣传与精神文明建设工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。2020年上海市卫生健康系统新闻宣传与精神文明建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入贯彻《中国共产党宣传工作条例》，落实全国卫生健康宣传工作会议和上海市宣传思想文化工作会议精神，牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的思想意识，坚持党建引领，统筹抓好思想政治、新闻宣传、文明创建、卫生健康文化、志愿服务等各项工作，为全面推动卫生健康事业改革发展提供坚强思想保证和强大精神动力。
一、凝共识，聚人心，营造坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战社会氛围
1.切实做好疫情防控的新闻宣传工作。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的一系列重要指示批示精神，坚决贯彻市委、市政府工作要求，有力推动疫情防控新闻宣传和社会宣传工作，营造阻击疫情的强大舆论氛围。运用主流媒体、各类电子屏、宣传栏、新媒体平台等载体，及时宣传医务人员典型事迹、疫情防控权威信息、科学防治措施等，引导群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力。把握好时度效，及时回应社会关切和舆论关注。
2.弘扬抗疫工作精神，展现行业形象。挖掘在抗击疫情一线广大医务工作者的先进群体和先进人物，广泛宣传优秀典型和先进事迹。编写上海卫生健康系统抗击新冠肺炎“三部曲”图书，与市委宣传部联合举办上海市卫生健康系统抗疫先进事迹报告会，举办“致敬！最美逆行者”主题活动，拍摄抗击疫情纪实片。配合市委宣传部、市文明办举办“我们万众一心——上海‘战疫’”主题展览、“致敬！最美守护者”公益形象系列展示等一系列抗疫宣传活动，展现医务工作者团结一心、同舟共济的精神风貌，凝聚众志成城的强大力量。
二、加强思想政治工作，提高广大医务工作者的全局观念和群众观念、责任意识和服务意识
3.深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。通过举行党组专题学习会、中心组学习会、专家解读、交流讨论、干部培训等形式，分层次、多层面、全覆盖组织开展学习。坚持学用结合，结合实际工作开展学习研讨，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导工作实践，引领推动干部群众学深悟透、融会贯通、真信笃行。
4.落实意识形态责任制。强化意识形态主体责任意识，统筹推进意识形态工作，将意识形态工作与基层党建、文明单位考核等相结合，提升意识形态工作效能。牢牢把握意识形态工作主动权，坚决维护意识形态阵地舆论导向。健全意识形态工作考核评价、督查问责机制，坚持定期通报、分析研判、跟踪问效，及时防范化解意识形态领域矛盾风险。
5.加强爱国主义宣传教育。宣传贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，挖掘卫生健康系统的红色资源和爱国主义教育元素。结合“三会一课”、主题党日等形式，开展爱国主义宣传教育，厚植爱国主义情怀，教育引导广大卫生健康工作者认真践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神。
三、聚焦新闻传播效能，提升卫生健康宣传的传播力、引导力、影响力、公信力
6.强化主题宣传。积极探索新时代卫生健康舆论宣传工作新思路、新方法，不断改善新闻宣传工作制度。落实新闻发布制度，紧紧围绕市委、市政府重点工作和全委中心工作，统筹全行业新闻资源，主动设置议题，广泛宣传上海卫生健康新政策、新进展、新成效。重点加强健康上海、健康服务业50条、国家医学中心、长三角卫生健康一体化、区域性医疗中心、医联体建设和公立医院改革、老龄健康、妇幼健康、中医药传承发展、“互联网+医疗”、援疆援藏、第三届中国国际进口博览会、扫黑除恶等工作的宣传。突出上海卫生健康系统在解决“老小旧远”等老百姓急难愁问题中发挥的作用，体现卫生健康系统“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效。
7.强化典型宣传。弘扬主旋律，深入挖掘推荐、精心组织培育、收集储备具有鲜明行业特点的先进典型素材。统筹做好行业先进典型、市级先进典型和全国重大典型的推介宣传。充实完善由名医大家、全国卫生系统先进工作者和先进集体、中国工匠和上海工匠、劳动模范、五一劳动奖章、上海市“五十佳”“十佳家庭医生”“仁心医者”等组成的行业先进典型库，构建先进典型培育梯队。加强对医务人员凡人善举的宣传，增强正能量宣传的传播力和渗透力。积极参加“中国人口文化奖”等推选。
8.强化科普宣传。开展健康科普文化基地建设，打造推出一批具有社会影响力的健康科普文化基地和健康科普达人。与上海主要媒体深化合作，做好解放健康讲坛、新民健康大讲堂、上海教育电视台健康科普栏目、文汇中医药文化讲堂、上海发布“名医面对面”、东方网区域医疗特色专栏等市级健康科普平台建设。
9.强化新媒体工作。完善工作机制，加强与专业新媒体平台的合作，扩大新媒体阵地影响力，进一步将官微打造成在全国系统内有较强影响力的新媒体平台。开展第四届“上海市十大健康微信公众号”推选活动，重点打造一批具有较强社会影响力的新媒体医学科普品牌。
10.强化宣传工作队伍建设。加快打造一支政治过硬、本领高强、求真务实、能打胜仗的卫生健康宣传专业化工作队伍。进一步充实网宣队伍，优化网络宣传队伍结构。加强行业宣传思想工作者的能力培养，组织开展新闻宣传、舆情应对、新媒体工作等培训，着力提升广大宣传干部的媒体沟通能力与新闻传播水平。
11.强化舆情处置。第一时间收集涉及上海卫生健康行业的相关舆情，认真研判舆情发展趋势。完善全市卫生健康系统舆情应对联动机制，落实舆情分级处置和预警机制。研究重大政策发布的舆情风险评估制度，把风险控制在初始阶段。形成舆情排摸、研判、分析、预警和处置的闭环工作机制。吸引不同学科领域熟悉舆情处置的系统人员加入网宣队伍，提升舆情响应速度和执行能力。
四、坚持党建引领，不断提高医务职工文明素养和行业文明程度
12.弘扬社会主义核心价值观。充分挖掘医院文化内涵，发挥医院文化在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，开展上海市卫生健康行业文化建设品牌调研。积极参加“中国好医生、中国好护士”推选，开展“上海好医生、上海好护士”推选活动，在全社会营造尊医重卫的良好氛围。开展文明修身主题活动，全面展示医务工作者思想道德水平和文明素养。
13.扎实推进文明行业创建。将文明行业创建与党建紧密结合，指导支持各单位通过线上线下相结合的方式，展示精神文明创建过程中的经验和成效，汇聚精神文明建设的智慧和成果。完善新一轮《上海市文明单位（文明医院）考评指标体系》，做好新一轮全国文明单位、上海市文明单位、上海市卫生健康系统文明单位创建评审工作，将抗击疫情阶段的精神文明工作情况作为评选表彰文明单位重要依据。进一步发挥公立医疗机构服务质量病人满意度第三方测评的结果导向作用，用测评结果推进文明创建。
14.持续推动改善医疗服务。针对群众看病就医的难点、痛点、堵点问题，宣传推广新一批“创新医疗服务品牌项目”，重点突出窗口服务、国际医疗旅游、急救服务、智慧服务、延伸护理服务、后勤服务和精化预约服务等方面。同时进一步宣传推进医疗机构“厕所革命”，为广大患者带来更加人性化的就医体验。继续开展“创新医疗服务品牌项目”微视频专题宣传。发挥优质医疗服务品牌优势，举行改善医疗服务展示活动。做好第三届中国国际进口博览会窗口服务保障工作，进一步提升卫生健康系统窗口服务水平。
15.推进志愿服务制度化。加强医院志愿服务行业管理，发挥上海市卫生健康系统志愿服务总队作用，进一步理顺医院志愿服务工作管理体系。结合新时代文明实践中心建设，发挥行业优势，立足基层实际和群众需求，开展市卫生健康系统新时代文明实践志愿服务八大行动。研究制定上海市志愿者服务基地（卫生健康系统）指标，打造“一基地一品牌”，提倡亮身份、亮承诺，加强监督和指导。开展“上海市卫生健康系统志愿服务文化价值体系探索”系列活动。推进医务社工和志愿者联动，培养打造一批专业型、骨干型志愿者队伍。