各区县卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各委直属单位，各市级医疗机构，各企事业职工医院，各驻沪部队医院，市社会医疗机构协会:
现将《2016年上海市卫生计生新闻宣传与精神文明建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
上海市卫生和计划生育委员会
2016年3月2日
2016年上海市卫生计生新闻宣传与精神文明建设工作要点
2016年新闻宣传与精神文明建设工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真贯彻全国卫生计生宣传工作会议和上海市宣传思想文化工作会议精神，坚持正确政治方向，围绕推进健康中国建设和促进人口均衡发展两大中心工作，服务全市卫生计生工作大局，做好第九届全球健康促进大会宣传报道工作。加强资源统筹行业引领，创新宣传工作方法，提升舆论引导能力，深化精神文明建设，凝聚传递行业正能量，为上海“十三五”卫生计生事业发展开好局、起好步提供有力的思想保证、精神力量、舆论支持和文化条件。
一、加强新闻发布，做好政策解读
围绕健康中国国家战略和市委、市政府创新发展要求，按照“公开、透明、准确、及时”的原则，坚持正面宣传为主，聚焦开展省级综合医改试点、推动新一轮计划生育管理服务改革、推进健康促进和公共卫生建设、推进医学科技创新和学科人才建设、推进中医药事业发展、健康扶贫、对口支援、国际合作等委重点工作，组织好深入宣传和重大活动报道，加强卫生计生“十三五”规划宣传。不断完善信息发布制度，加大卫生计生政策发布力度，通俗解读医疗卫生体制和全面两孩等改革政策，讲好医改故事，引导合理预期，争取全社会的理解、支持和参与，让市民群众有更多的获得感。积极开展预约诊疗、分级诊疗等科学就医宣传活动，引导公众合理利用医疗资源，形成尊重科学、尊重医学、尊重医生的良好社会风尚。
二、开展典型宣传，汇聚行业力量
要加大先进典型宣传力度，深入挖掘推荐、精心组织培育、收集储备具有鲜明行业特点的先进典型素材，统筹做好行业先进典型、市级先进典型和全国重大典型的宣传和推荐工作。与上海医药卫生发展基金会联合做好医学大师人文精神传承弘扬活动，支持上海市医师协会、上海市慈善基金会（唯爱天使基金）等开展“仁心医者·上海杰出专科医师奖”、“全科医师基层服务卓越奖”等评选。要以身边的事带动身边的人，广泛征集和宣传全市卫生计生工作者的凡人善举，深入开展“发现医者之美”系列宣传活动，用镜头撷取医患之间和谐互动的感人瞬间，生动展示普通工作者的感人事迹和蕴藏的巨大能量，讲述医患真情故事，争取社会共鸣。组织上海家庭医生、卫生监督、老年护理等先进事迹报告团巡回演讲，展示上海家庭医生、老年护理、卫监工作者等群体风采。积极参加全国卫生计生系统《百年医院》拍摄、“健康中国”微视频大赛等活动。
三、注重新媒体宣传，强化舆情应对
顺应“互联网＋”时代的舆论生态变革，更加注重新媒体宣传和网络引导工作。推进市卫生计生委官方网站新闻发布和“健康上海”12320官方微信、微博建设，整合“系统矩阵、医院矩阵、在线服务、行业媒体、意见领袖”等各类资源，吸纳有利、友好的新媒体加入本市卫生计生宣传行列。坚持全行业管理，进一步做实全市卫生计生系统舆情应对联动工作机制，印发进一步做好本市卫生计生舆情应对工作的文件，加强舆情监测分析，规范舆情处置反馈制度，及时妥善做好应对工作，加强对各办医主体、区县和卫生计生机构舆情应对工作的督导。加强网络宣传员队伍建设，引导网络宣传员通过主动发帖、跟帖、回帖等形式在网上进行正面宣传、政策解读和知识科普，掌握网上舆论主动权和话语权。探索跨部门合作，借助相关部门宣传平台、引进其他行业网络达人开展卫生计生舆论引导工作。建立传播网络新风的网络文明志愿者队伍。
四、创新纪实宣传，展现医者风采
要创新宣传表达方式，不断增强宣传作品的感染力，善于运用医疗纪实节目和微电影、微视频等新手段、新载体，真实、客观地呈现医疗救治和医患沟通。积极协调《人命关天》、《紧急救护120》、《医道》等医疗纪实节目的拍摄播出，开展《急诊室故事》、《来吧孩子》等节目展播。整合各种社会资源，在新媒体平台推出微视频、微感悟、微动漫、微分享等形式的宣传。把卫生计生宣传渗透进“民间舆论场”，策划组织有利、友好的新媒体、自媒体“小编”参加医院体验活动，以不同的视角感知医务工作者，用真实的文图客观报道医务工作者，通过市民教育市民的方式，让全社会了解医疗工作的繁重、艰辛和医疗技术的风险性、局限性，积极构建理性、和谐的医患关系。
五、融合媒体资源，促进健康传播
以第九届全球健康促进大会在上海召开为契机，进一步统筹行业资源、媒体资源、社会资源，大力推进健康传播宣传工作。联合卫生计生系统工青妇组织和各大媒体，办好解放健康讲坛、新民健康大讲堂、文汇中医药文化讲堂、上海发布“名医面对面”、思南健康学堂、东方网“区县医疗特色”等六大市级健康传播平台。做好与卫生计生相关节日、纪念日的宣传。加强合理用药宣传，支持“上海药讯”微信公众号等宣传。推进《幸福延长线》、《健康人生》等人口计生科普栏目宣传。创新健康传播模式，更大规模、更高水平地办好“健康演说家”系列活动，组建健康传播宣讲团。配合社区卫生服务综合改革、分级诊疗制度等医改宣传，在媒体开设“区县名医”、家庭医生栏目，宣传区县医疗特色品牌，引导市民选择适宜的医疗卫生服务，有效提升医疗资源的利用效率，提高市民的健康素养。
六、深化文明创建，提升服务水平
持续推进精神文明创建工作，加强分类指导，推动行业诚信建设，创新主题实践、加强工作督查，增强精神文明建设的针对性、有效性。开展“核心价值观就在你身边”公益宣传活动，提升全行业的软实力。深入开展争创文明单位活动，创新医院文化建设载体，修订完善新版上海市卫生系统文明单位（和谐医院）考评指标体系，坚持计划生育一票否决制度。加强文明单位服务管理和督查，健全市文明单位社会责任报告制度。深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”系列宣传活动，持续推进“关爱患者 从细节做起”文明服务主题活动，在全行业倡导和推广三批三十条细节服务举措，组织“细节服务回头看”活动，开展“医疗服务品牌”评选。加强卫生计生行政事务办理窗口、服务机构文明建设，提升服务水平。支持、指导上海市公立医疗机构服务质量病人满意度第三方测评工作。推进志愿者工作，开展创新性志愿服务项目、最佳志愿服务组织评选等活动，完善医务社工和志愿者携手参与社会治理的“上海模式”，参与市志愿者协会、市志愿服务公益基金会推出的志愿服务枢纽型平台试点，培育一批具有行业示范性的品牌项目。
七、强化思想政治，推动医学伦理建设
把思想建设放在首位，抓好“两学一做”学习教育的宣传工作。要不断加强和改进思想政治工作，综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、政策制定等方式，把社会主义核心价值观和职业精神融入卫生计生事业发展大局。完善卫生计生系统思想政治工作研究的组织建设，加强调查研究，推动工作交流，开展思想政治工作研究征文，继续办好上海市卫生系统思想研究会《卫生政工》。要重视医学伦理建设，推进医疗临床伦理与医学人文关怀，把医学伦理融入到医疗服务之中。注重医学伦理青年人才培养，创造条件让更多优秀青年脱颖而出。注重资源统筹，发挥上海医学伦理学会体制优势，整合全行业、全社会资源，加大合力，继续保持上海医学伦理在全国的领先地位。
八、加强队伍建设，提升整体能力
配齐配强卫生计生宣传干部，优先吸纳具有医药、传媒等学科背景的专业人才充实到宣传工作队伍，选调政治上靠得住、工作上有水平、作风上过得硬的干部开展宣传工作。要关心培养宣传工作者，安排宣传干部参加单位重要议事活动。加大培训、交流、挂职力度，深入学习宣传理论、舆情应对、新闻写作、新媒体运用等知识技能，不断提升新形势下主动有效做好舆论引导的能力。着力构筑新闻宣传网底，组织资深媒体记者进医院开展媒体素养培训，提高通讯员新闻采写水平，增强一线医务人员的媒体素养。加强《健康报》上海记者站建设，完善驻地记者、特约记者、通讯员网络，开展“健康报通讯员系列培训进医院”活动。积极向《健康报》、《中国人口报》等全国性行业媒体提供新闻稿件，发出上海卫生计生好声音。