为贯彻落实国家医药卫生体制改革的工作要求，进一步做好保障群众基本用药、减轻医药费用负担的工作，更好的了解、学习兄弟省市的先进经验，上海市医院协会基层医疗机构委员会于2011年7月7-8日组织部分基层医疗机构管理者赴青岛考察交流基本药品目录实施工作。本次考察工作由委员会副主任委员、浦东新区 医疗机构管理中心江一民副主任带队，来自普陀、闵行、长宁、浦东等区的共8名基层医疗机构管理者参加。
青岛市北卫生局办公室杨燕主任以及市北区延安路街道社区卫生服务中心张春红主任热情接待了大家并参与交流。座谈中，大家了解到：（1）青岛市自2007年 起在社区医院推行零差率药品，政府补偿15%的差价。具体补偿方式是根据医院销售零差率药品的数量按照15%的差价由财政直接补给各基层医院。 （2）2010年3月15日起青岛市落实山东省有关规定正式开始实行基本药品目录，全国307种，山东省216种，青岛市18种，总计541种。政策实行 初期由于山东全省是各地自己招标，药品招标途径不统一，同一药品在不同地区的医院售价不同。权宜之计是药品原价进原价出。2011年5月起山东全省实行统 一招标采购，这才解决了这个问题。由于有2007年推行药品零差率销售的基础，因此青岛市本次贯彻基药目录的情况较为平稳有序。据张春红主任介绍，该院服 务对象有23000多居民，目前医院实行的基药目录品种近400种（按政策规定达到总数的80%即可），基本可以满足病人的用药需求。对于肿瘤患者等满足 该市大病医疗条件的病人，其用药需求可以通过自费院外购买后，到社区卫生服务中心开报销单事后报销的途径予以满足。自2010年3月15日推行至今，该院 门诊人次上升了约20%。（3）青岛市目前的居民健康档案建档工作开展有序。该市卫生系统抓住第六次人口普查的机遇，健康档案信息采集员与人口普查员一同 入户，解决了“敲门难、入户难”的问题。青岛市还将通过信息平台，推行“一卡通”，实现患者在青岛市各一、二、三级医院就诊联动、信息联动。患者健康档案 信息就储存在这一卡通里，建档医疗机构拥有修改权，其他医疗机构拥有添加权，使患者在就医过程中动态完善自己的健康档案。另外，大家还从延安路社区卫生服 务中心的运营情况管中窥豹的了解青岛市家庭病床的开展情况、慢病管理的服务情况以及基层医疗卫生机构医务人员收入情况等。
同时，大家也通过此次机会向青岛同行介绍了上海基层医疗机构管理的现状，既谈了困惑，也介绍了亮点。特别是上海全科医生培养规范有序、全科医生职称晋升体系较为完善，在综合性医院经过规范化培训的全科医生很“抢手”，各社区卫生服务中心既积极“争抢”这些优秀人才，又能够在“抢”到人才后为他们的职业发展 和职称晋升提供支撑和保障。青岛同道认为非常值得学习和借鉴。座谈后，大家在张春红主任的引导下，参观了延安路社区卫生服务中心本部与分站。
通过深入的交流，大家感到接待方的介绍非常详尽坦率，上海和青岛两地在贯彻落实国家医药卫生体制改革的工作要求、推行基本药品目录实施过程中遇到的问题有些是共性的，有些又各有特点，交流学习很有必要，也为我们今后的工作开拓了新的思路。